Por Giuseppe Brienza | 29/06/2025
El Gobierno de Meloni, el sexagésimo octavo ejecutivo de la República Italiana, lleva en funciones, como es sabido, desde el 22 de octubre de 2022. El 22 de abril, por lo tanto, superó el fatídico «punto de inflexión», en el sentido de que inició la segunda mitad de su posible vida político-institucional si, como predicen varios observadores, llega al final de la legislatura, previsto para el 22 de octubre de 2027. ¿Será Giorgia Meloni, por tanto, la primera primera ministra en comenzar y completar una legislatura completa? Sería la primera vez en casi ochenta años de historia republicana y, de lograrlo, constituiría un resultado extraordinario desde un punto de vista «cuantitativo» para la coalición de centroderecha. Sin embargo, desde un punto de vista «cualitativo», es decir, del número y la eficacia de las políticas y regulaciones introducidas y los correspondientes avances económicos y sociales promovidos en el país, en comparación con las promesas de la campaña electoral, ¿podríamos decir lo mismo del ejecutivo? Desde un punto de vista puramente político, es decir, ¿cómo se está comportando el Gobierno Meloni y cómo evolucionará?
Para responder, sería fundamental plantear una pregunta adicional: en estos más de dos años y medio de trabajo, ¿cuál es el balance político-legislativo del Gobierno? En general, podemos decir que las luces prevalecen sobre las sombras y que los aspectos positivos de la acción del ejecutivo superan a los negativos. Esto se refiere, sobre todo, a las dificultades económico-financieras que el ejecutivo ha tenido que afrontar desde antes de su constitución, con importantes sectores del establishment , nacional e internacional, muy activos en la oposición a Giorgia Meloni, sus proyectos políticos, sus ministros y colaboradores.
Al mismo tiempo, sin embargo, cabe señalar que las familias y las fuerzas productivas nacionales llevan mucho tiempo reclamando mayor atención, con la frustrada expectativa de resultados tangibles en cuanto a las reformas económicas y sociales que necesitan. En particular, nos referimos a la solicitud de mayor determinación para abordar los problemas de la reducción generalizada del poder adquisitivo y el aumento del gasto energético, la reactivación de la natalidad, las rebajas fiscales y la lucha contra la delincuencia y la inmigración ilegal.
Paradójicamente, los mismos comentaristas que, en el momento de su formación, alimentaron un clima de «salto al vacío» en el país al temer el aislamiento del Gobierno Meloni, dan testimonio desde hace al menos un año de la bondad, desde su punto de vista, de su posicionamiento en política exterior, así como de la acción económica y financiera encaminada a salvaguardar el equilibrio de las cuentas públicas.
Además, algunos círculos políticos e institucionales con mayor visión de futuro, tanto dentro del centroderecha como fuera de él, están expresando su descontento con las reformas institucionales (presidencia y autonomía), que avanzan lentamente debido a la insuficiente determinación y eficacia de los actores políticos implicados y, no pocas veces, debido a las divisiones que han surgido en la coalición sobre esta cuestión.
Otro aspecto positivo observado a nivel bipartidista es la primacía que mantiene el Gobierno de Meloni en la participación en misiones internacionales de mantenimiento de la paz. Italia sigue siendo el principal contribuyente occidental a las misiones de la ONU, las operaciones de la UE y las misiones de la OTAN. También por esta razón de proyección exterior, el ejecutivo ha mostrado un notable interés en el desarrollo de áreas innovadoras relacionadas con la seguridad, como los «nuevos dominios» (espacio, ciberespacio y dimensión subacuática) y la regulación de la Inteligencia Artificial en términos no estatistas, pero que buscan prevenir usos/efectos nocivos como la vigilancia masiva o el uso de la IA en decisiones sobre armas nucleares, etc.
Ahora que el Gobierno ha superado el ecuador, muchos esperan que Giorgia Meloni tome las riendas e intente impulsar a los ministros y a la mayoría hacia una nueva fase política que permita al ejecutivo concluir la XIX legislatura con el mismo alto nivel de consenso nacional. ¿Cómo y en qué dirección política debería hacerlo?
En este sentido, examinemos solo cuatro de los 15 puntos identificados en el Acuerdo del Programa Marco de la coalición de centroderecha, presentado antes del inicio de la legislatura de conformidad con el Artículo 4 del “Rosatellum”, o Ley No. 165 del 3 de noviembre de 2017, que contiene Enmiendas al sistema de elección de la Cámara de Diputados y el Senado de la República . Por lo tanto, intentaremos, a la luz de estos puntos del programa, identificar algunos “caminos políticos” en los que sería necesario que el Gobierno comenzara a “correr” para recuperarse de frustraciones y descontentos como los mencionados anteriormente. Por lo tanto, hemos elegido los objetivos “ Por un sistema tributario justo ” (No. 4), “ Apoyo a la familia y la tasa de natalidad ” (No. 5), “ Protección de la salud ” (No. 6) y, finalmente, “ Seguridad y lucha contra la inmigración ilegal ” (No. 7).
« Las autoridades fiscales deben ayudar, no oprimir », este es el principio expresado por Giorgia Meloni en su discurso en la «Stati generali dei commercialisti», celebrada el 10 de junio en el Centro de Convenciones de Roma «La Nuvola». « Quienes son honestos deben estar en condiciones de pagar », añadió la Primera Ministra, desatando una importante reacción de confianza y consenso hacia el Gobierno que va mucho más allá de las expectativas tradicionales del sector. Hasta ahora, de hecho, las expectativas sobre recortes de impuestos y burocracia se han visto bastante frustradas. Ahora se trata de pasar, posiblemente un poco antes del final de la legislatura, de las palabras a los hechos.
En cuanto al apoyo a las familias y la natalidad, además de las diversas leyes presupuestarias que han financiado (o refinanciado) medidas introducidas por ejecutivos anteriores, las dos únicas medidas temáticas acreditadas hasta la fecha por el Departamento del Programa de Gobierno (estructura de apoyo al Primer Ministro que opera en el ámbito funcional de la planificación estratégica) son las leyes que introducen medidas urgentes para la inclusión social y el acceso al mundo laboral (DL 48/2023, convalidado por la Ley 85/2023) y para la lucha contra la pobreza juvenil, la pobreza educativa y la delincuencia juvenil, así como para la seguridad de los menores en el entorno digital (DL 123/2023, convalidado por la Ley 159/2023). Solo a partir de esta evidencia podemos comprender claramente cómo las medidas adoptadas hasta la fecha por el Gobierno para apoyar a la familia y la natalidad se atribuyen exclusivamente al apoyo económico a las familias con menos recursos y a aquellas con hijos menores, y al refuerzo de las medidas de apoyo a la paternidad mediante el refuerzo de las guarderías y el aumento de las prestaciones familiares. Se trata pues de políticas sociales importantes pero que tienen poco que ver con aquella política familiar que, como se viene repitiendo desde hace años, no podrá producir resultados tangibles ni siquiera desde el punto de vista de los nacimientos si no restituye valor social público al matrimonio, con aquel favor que parte de garantizar a las nuevas parejas servicios sostenibles en términos de tiempo, flexibilidad y costes y llega a la introducción (al menos gradualmente) del cociente familiar y de la maternidad con reconocimiento previsional tanto para las mujeres que eligen trabajar como para las que libremente deciden centrarse sólo en la paternidad y en los cuidados y por tanto no trabajar para el mercado.
En cuanto a la protección de la salud, sin poder abordar la reconstrucción de la «medicina de proximidad» ni la reducción de los tiempos de espera para visitas e intervenciones hospitalarias, cuestiones que lamentablemente aún están lejos de resolverse, se sabe que el centroderecha está a punto de presentar un proyecto de ley unitario sobre el final de la vida. Según se ha sabido, la mayoría pretende presentar un texto que respete los principios establecidos por el Tribunal Constitucional, que en su última sentencia aclaró los límites dentro de los cuales el suicidio asistido puede considerarse no punible, instando al Parlamento a intervenir con legislación orgánica.
Aunque las últimas declaraciones del viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, sobre la imposición del “gobierno de los jueces” y el respeto a la bioética personalista son tranquilizadoras (“ La propuesta tendrá en cuenta las indicaciones del Tribunal Constitucional. El derecho al suicidio no existe, estamos a favor de los cuidados paliativos ”, dijo el presidente de Forza Italia ), sigue habiendo preocupación, especialmente (pero no solo) en el mundo católico a la luz de la falta de un entendimiento compartido sobre este y otros “temas sensibles” en el centroderecha.
En cuanto a la lucha contra la inmigración ilegal, creemos que las cuestiones en las que el Gobierno apuesta sus posibilidades de mantener el nivel de consenso de 2022 son el control real de las fronteras y el respeto de los «límites» a la ciudadanía por parte de una nación en dificultades en diversos ámbitos económicos y sociales, a lo que se suma el invierno demográfico que mencionamos. En este caso, paradójicamente, el mismo partido que, en teoría, ofrece garantías sobre el final de la vida, concretamente Forza Italia , está en el origen de la presión para la ampliación de las concesiones y la introducción del ius scholae , irrazonable tanto por su desaprobación por la mayoría absoluta del electorado de centroderecha como por su persistencia a pesar del resultado contrario (con respecto a la agenda migratoria ) del referéndum propuesto sobre el tema para los días 8 y 9 de junio de 2025 (el menos votado también por los votantes del Movimiento 5 Estrellas y el PD ).
graciones).
